Pengespill i Norge: Markedsdynamikk, regulering og trender under pandemien

Omtrent 85 prosent av all pengespillvirksomhet i Norge skjer gjennom regulerte spillselskaper. Ifølge Norsk lotteriforvaltning deltar rundt 2,5 millioner nordmenn i en eller annen form for pengespill hvert år. Omtrent 90 prosent av dem spilte gjennom Norsk Tipping i løpet av året. For de som er interessert i alternativer til Norsk Tipping, kan det være lurt å se på beste kasinoer med gratisspinn som gir spennende muligheter for spillere.

Norsk Tipping anslår nettoverdien av det norske pengespillmarkedet til å være 12,8 milliarder norske kroner (bruttoomsetning minus premier). Dette er mer enn året før. Hvis vi ser på nettoomsetningen, skjer omtrent 85 prosent av all spillaktivitet på det regulerte markedet.

Markedsandel

Den nettoomsetningen for Norsk Tipping økte med litt over 300 millioner norske kroner og utgjorde omtrent 8,5 milliarder norske kroner. Det antas at selskapets markedsandel er på over 66 prosent, noe som er litt høyere enn tidligere. Omsetningen i bingosegmentet og terminalspillene har gått ned, da de ble helt eller delvis stengt i løpet av en viss periode av året. På et annet regulert marked, antas det at Norsk Rikstoto har sett en liten økning i sine hestesportspill.

Det anslås at det uregulerte markedet, bestående av spillselskaper som opererer ulovlig i Norge, utgjør 15 prosent av markedet.

Norsk Tippings vurdering er basert på en kombinasjon av tilgjengelige tall samt deres kunnskap og erfaring. Det er historisk bevist at disse beregningene veldig godt samsvarer med de offisielle dataene fra Norsk lotteriforvaltning som vil bli publisert senere.

Økt fokus på regulering

Reguleringen av pengespill i Norge er basert på den grunnleggende antakelsen om at det finnes en viss tilbøyelighet til pengespill blant store deler av befolkningen. Følgelig bør det regulerte tilbudet være tilstrekkelig attraktivt for at folk skal velge det fremfor det uregulerte tilbudet. Dette kalles "channeling" og er et viktig element i Norsk Tippings sosiale oppdrag.

De fleste sportsarrangementene ble avlyst våren, noe som førte til et visst fall i sportsbettingomsetningen for året. Antall kunder i denne kategorien forble imidlertid stabilt. I segmentene for online kasino, online bingo og digitale skrapelodd har det vært vekst både i omsetning og antall kunder. Dette skjedde til tross for umiddelbare tiltak som ble iverksatt for å kjøle ned markedet mot slutten av året.

Totalt tapt nordmenn 2,1 milliarder norske kroner på sports- og online-spill gjennom Norsk Tipping, som er mer enn året før. Denne veksten tyder på at distribusjonskanalene har blitt styrket på den delen av spillmarkedet hvor selskapet møter hard konkurranse fra utenlandske spillselskaper. Norsk Tipping har tidligere advart mot online kasinoer. Den mer aktive virksomheten innen spill som er knyttet til høy risiko for spillavhengighet betyr også at Norsk Tippings arbeid med ansvarlighet stadig må oppdateres og forbedres. Norsk Tipping må også kritisk vurdere hvordan spillporteføljen bør utvikles og hvordan markedsføringen bør utformes.

Lotteriene dominerer

Norsk Tippings lotterier, som årlig tiltrekker seg rundt 2 millioner mennesker, har i flere tiår vært de mest attraktive spillene på det norske pengespillmarkedet. I lotteriene er det mange kunder som spiller med små innsatser, og det antas at disse spillene representerer en lav risiko for utvikling av spillavhengighet. Det var lotteriene og skrapespillene som viste størst vekst, og økte fra 5,7 milliarder norske kroner til 6 milliarder norske kroner. Markedsandelen for spillene økte fra 46 prosent til 48 prosent. Sammen med andre regulerte lotterier utgjør denne kategorien halvparten av nettoomsetningen på det norske markedet. En sterk lotterportefølje er et grunnleggende krav for å styre spillernes ønsker mot et moderat og offentlig regulert tilbud.

Endringer på spillmarkedet

Norsk Tipping har i mange år vært bekymret for overgangen av spillere fra lavrisikospill i lotterikategoriene (Lotto, Joker, Vikinglotto osv.) til raskere og mer aggressive spill, som online kasinoer og bingo.

Den pågående pandemien har forsterket denne bekymringen, ettersom flere mennesker har tilbrakt mer tid hjemme, og noen spill (for eksempel fysiske terminaler og sportsspill) har blitt avlyst, mens mange husholdninger har opplevd økonomisk usikkerhet.

Undersøkelser gjennomført av selskapet tidlig i pandemien viste at bare et lite antall spillere omdirigerte sine spill til mer risikofylte alternativer. Flere måneder senere viste tallene at noen spillere på spilleautomater, som mistet sine tilbud, i stedet valgte å spille på tilbud fra utenlandske spillselskaper.

Et positivt utfall av pandemien er at ansvarlighetstiltakene, som obligatoriske begrensninger, har fungert svært godt som beskyttelse for spillere i en ekstremt utfordrende periode.

Mot slutten av året hadde mange spillere økt sine innsatser, og Norsk Tipping bemerket en økning i omsetningen. Dette kan delvis skyldes økt tilbud, forårsaket av utsatte kamper, for eksempel i engelsk fotball.

I desember iverksatte selskapet flere akutte tiltak for å hindre at kundebasen beveget seg mot mer risikable spillalternativer.